Როგორ შეიცვალა კანონი აზარტულ თამაშებზე ბოლო 20 წლის განმავლობაში
1) იურიდიული ევოლუციის ზოგადი მიმოხილვა
ბოლო 20 წლის განმავლობაში აზარტულ თამაშებში ავსტრალიის კანონმდებლობამ მნიშვნელოვანი ცვლილებები განიცადა. 2000-იანი წლების დასაწყისიდან რეგულირების საფუძველია Interactive Gambling Act 2001 (IGA), მაგრამ მომდევნო წლებში დაინერგა ათობით ცვლილება, რომლებიც განსაზღვრავს იმ ოპერატორების წესებს, რომლებიც გამკაცრებენ კონტროლს ონლაინ სეგმენტზე და აძლიერებენ მოთამაშეთა დაცვას.
2) პერიოდი 2001-2010: ძირითადი სამართლებრივი ველის შექმნა
2001 წ. - IGA- ს მიღება, რომელიც ავსტრალიელ ოპერატორებს კრძალავდა ქვეყნის შიგნით ონლაინ კაზინო სერვისების შეთავაზებას, მაგრამ არ ზღუდავდა მოთამაშეთა მონაწილეობას უცხოელ ლიცენზირებულ კაზინოებში.
განისაზღვრება აზარტული თამაშების ძირითადი კატეგორიები: ნებადართული (სპორტული ფსონები, ლატარიები) და აკრძალული (ონლაინ რულეტი, პოკერი, სათამაშო აპარატები).
გამოჩნდა სპორტული ტოტალიზატორების ლიცენზირების პირველი მოთხოვნები სახელმწიფოების და ტერიტორიების დონეზე.
3) პერიოდი 2010-2016: კონტროლის გაძლიერება და რეფორმების მომზადება
2010-2012 - ოფშორული ოპერატორების ბაზრის ზრდა, რამაც გამოიწვია ზეწოლა მთავრობაზე ადგილობრივი სათამაშო კომპანიების მხრიდან.
2013 წელი - სარეკლამო მასალების რეგულირების გამკაცრება, პრემიერ დროში აზარტული თამაშების ჩვენების შეზღუდვა.
გამოჩნდა პირველი ინიციატივები საიტების შავი სიების შემოღების შესახებ.
4) პერიოდი 2017-2020: რეფორმა და ონლაინ სეგმენტის გამკაცრება
2017 წელი - IGA- ს ძირითადი ცვლილებები:
5) პერიოდი 2021-2025: რეგულირების თანამედროვე ეტაპი
გაფართოვდა ACMA- ს უფლებამოსილება არალეგალური საიტების მონიტორინგისთვის, დაინერგა ავტომატური დაბლოკვის სისტემა.
გაძლიერდა კონტროლი VIP პროგრამებზე და ბონუსებზე - დაწესდა შეზღუდვები ახალ მოთამაშეებზე მათ წინადადებაზე ასაკის შემოწმების გარეშე და შემოსავლის წყარო.
შემუშავებულია საპასუხისმგებლო თამაშის სტანდარტები: დეპოზიტების სავალდებულო ლიმიტები, თვითკმაყოფილება, რისკების გაფრთხილება.
გაფართოვდა თანამშრომლობა უცხოელ რეგულატორებთან (MGA, UKGC, Curacao eGaming) თაღლითური ოპერატორების საქმიანობის ჩახშობის მიზნით.
იყო ინიციატივები კრიპტოვალუტის გადასახადების რეგულირებისთვის ონლაინ კაზინოებში.
6) ცვლილებების ძირითადი ტენდენციები
სახელმწიფო კონტროლისა და ACMA- ს უფლებამოსილების თანდათანობითი გაძლიერება.
აქცენტის ცვლა მხოლოდ ადგილობრივი ოპერატორების რეგულირებით, უცხოური არალიცენზირებული კომპანიების დაშვების შეზღუდვის შესახებ.
გაზრდილი ზომები მოთამაშეთა თამაშის დამოკიდებულებისგან დასაცავად.
უფრო მკაცრი წესების დანერგვა რეკლამისა და პრემიებისთვის.
დასკვნა:
ბოლო 20 წლის განმავლობაში აზარტულ თამაშებში ავსტრალიის კანონმდებლობამ მნიშვნელოვანი ცვლილებები განიცადა. 2000-იანი წლების დასაწყისიდან რეგულირების საფუძველია Interactive Gambling Act 2001 (IGA), მაგრამ მომდევნო წლებში დაინერგა ათობით ცვლილება, რომლებიც განსაზღვრავს იმ ოპერატორების წესებს, რომლებიც გამკაცრებენ კონტროლს ონლაინ სეგმენტზე და აძლიერებენ მოთამაშეთა დაცვას.
2) პერიოდი 2001-2010: ძირითადი სამართლებრივი ველის შექმნა
2001 წ. - IGA- ს მიღება, რომელიც ავსტრალიელ ოპერატორებს კრძალავდა ქვეყნის შიგნით ონლაინ კაზინო სერვისების შეთავაზებას, მაგრამ არ ზღუდავდა მოთამაშეთა მონაწილეობას უცხოელ ლიცენზირებულ კაზინოებში.
განისაზღვრება აზარტული თამაშების ძირითადი კატეგორიები: ნებადართული (სპორტული ფსონები, ლატარიები) და აკრძალული (ონლაინ რულეტი, პოკერი, სათამაშო აპარატები).
გამოჩნდა სპორტული ტოტალიზატორების ლიცენზირების პირველი მოთხოვნები სახელმწიფოების და ტერიტორიების დონეზე.
3) პერიოდი 2010-2016: კონტროლის გაძლიერება და რეფორმების მომზადება
2010-2012 - ოფშორული ოპერატორების ბაზრის ზრდა, რამაც გამოიწვია ზეწოლა მთავრობაზე ადგილობრივი სათამაშო კომპანიების მხრიდან.
2013 წელი - სარეკლამო მასალების რეგულირების გამკაცრება, პრემიერ დროში აზარტული თამაშების ჩვენების შეზღუდვა.
გამოჩნდა პირველი ინიციატივები საიტების შავი სიების შემოღების შესახებ.
4) პერიოდი 2017-2020: რეფორმა და ონლაინ სეგმენტის გამკაცრება
2017 წელი - IGA- ს ძირითადი ცვლილებები:
- უცხოური ოპერატორების ვალდებულება მიიღეს ავსტრალიის ლიცენზიის მიღება ან ბაზრის დატოვება.
- ACMA- მ მიიღო უფლებამოსილება დაბლოკოს არალეგალური კაზინოების საიტები და გადახდის არხები.
- აკრძალულია ონლაინ პოკერი და კაზინო თამაშები ავსტრალიის ბაზარზე ორიენტირებული ოპერატორებისთვის შესაბამისი ლიცენზიის გარეშე.
- გაძლიერდა აზარტული თამაშების რეკლამირების კონტროლი ინტერნეტში და სოციალურ ქსელებში.
5) პერიოდი 2021-2025: რეგულირების თანამედროვე ეტაპი
გაფართოვდა ACMA- ს უფლებამოსილება არალეგალური საიტების მონიტორინგისთვის, დაინერგა ავტომატური დაბლოკვის სისტემა.
გაძლიერდა კონტროლი VIP პროგრამებზე და ბონუსებზე - დაწესდა შეზღუდვები ახალ მოთამაშეებზე მათ წინადადებაზე ასაკის შემოწმების გარეშე და შემოსავლის წყარო.
შემუშავებულია საპასუხისმგებლო თამაშის სტანდარტები: დეპოზიტების სავალდებულო ლიმიტები, თვითკმაყოფილება, რისკების გაფრთხილება.
გაფართოვდა თანამშრომლობა უცხოელ რეგულატორებთან (MGA, UKGC, Curacao eGaming) თაღლითური ოპერატორების საქმიანობის ჩახშობის მიზნით.
იყო ინიციატივები კრიპტოვალუტის გადასახადების რეგულირებისთვის ონლაინ კაზინოებში.
6) ცვლილებების ძირითადი ტენდენციები
სახელმწიფო კონტროლისა და ACMA- ს უფლებამოსილების თანდათანობითი გაძლიერება.
აქცენტის ცვლა მხოლოდ ადგილობრივი ოპერატორების რეგულირებით, უცხოური არალიცენზირებული კომპანიების დაშვების შეზღუდვის შესახებ.
გაზრდილი ზომები მოთამაშეთა თამაშის დამოკიდებულებისგან დასაცავად.
უფრო მკაცრი წესების დანერგვა რეკლამისა და პრემიებისთვის.
დასკვნა:
- ბოლო ორი ათწლეულის განმავლობაში, ავსტრალიის კანონი აზარტული თამაშების შესახებ გადავიდა ოფლაინისა და ონლაინ სექტორის ძირითადი რეგულირებიდან დაწყებული, ციფრული უსაფრთხოებისა და მოთამაშეთა დაცვაზე ორიენტირებული ყოვლისმომცველი კონტროლის სისტემამდე. დღეს ავსტრალიაში ონლაინ აზარტული თამაშების ბაზარი რეგულირდება ბევრად უფრო მკაცრად, ვიდრე 2000-იანი წლების დასაწყისში და ოპერატორების მოთხოვნები გახდა ერთ-ერთი ყველაზე მკაცრი მსოფლიოში.
