Πώς άλλαξε η νομοθεσία για τα τυχερά παιχνίδια τα τελευταία 20 χρόνια
1) Γενική επισκόπηση της νομικής εξέλιξης
Τα τελευταία 20 χρόνια, οι νόμοι της Αυστραλίας για τα τυχερά παιχνίδια έχουν υποστεί σημαντικές αλλαγές. Από τις αρχές της δεκαετίας του 2000, η βάση του κανονισμού ήταν ο νόμος για τα διαδραστικά τυχερά παιχνίδια 2001 (ΔΣ), αλλά κατά τα επόμενα έτη εισήχθησαν δεκάδες τροποποιήσεις για να αποσαφηνιστούν οι κανόνες για τους φορείς εκμετάλλευσης, να ενισχυθεί ο έλεγχος του διαδικτυακού τμήματος και να ενισχυθεί η προστασία των παικτών.
2) Περίοδος 2001-2010: Διαμόρφωση του βασικού νομικού πεδίου
2001 - Έγκριση της ΔΚΣ, η οποία απαγόρευσε στους αυστραλιανούς φορείς εκμετάλλευσης να προσφέρουν διαδικτυακές υπηρεσίες καζίνο στην εγχώρια αγορά, αλλά δεν περιόρισε τη συμμετοχή των παικτών σε καζίνο με άδεια λειτουργίας στο εξωτερικό.
Οι βασικές κατηγορίες τυχερών παιχνιδιών ορίζονται: επιτρέπονται (αθλητικά στοιχήματα, λαχεία) και απαγορεύονται (διαδικτυακή ρουλέτα, πόκερ, κουλοχέρηδες).
Εμφανίστηκαν οι πρώτες απαιτήσεις αδειοδότησης για τους κατασκευαστές αθλητικών στοιχημάτων σε κρατικό και εδαφικό επίπεδο.
3) Περίοδος 2010-2016: Ενίσχυση του ελέγχου και της προετοιμασίας των μεταρρυθμίσεων
2010-2012 - Ανάπτυξη της αγοράς υπεράκτιων φορέων εκμετάλλευσης, η οποία προκάλεσε πιέσεις στην κυβέρνηση από τοπικές εταιρείες τυχερών παιχνιδιών.
2013 - αυστηρότερη ρύθμιση του διαφημιστικού υλικού, περιορίζοντας την προβολή των τυχερών παιχνιδιών στην πρώτη φάση.
Εμφανίστηκαν οι πρώτες πρωτοβουλίες για την εισαγωγή μαύρων καταλόγων ιστοσελίδων.
4) Περίοδος 2017-2020: Μεταρρύθμιση και σύσφιξη του επιγραμμικού τμήματος
2017 - Βασικές τροποποιήσεις στις ΔΣ:
5) Περίοδος 2021-2025: Σύγχρονο στάδιο ρύθμισης
Οι εξουσίες της ACMA για την παρακολούθηση παράνομων τόπων έχουν επεκταθεί και έχει εισαχθεί ένα σύστημα αυτόματου αποκλεισμού.
Ο έλεγχος των προγραμμάτων VIP και των μπόνους έχει ενισχυθεί - έχουν εισαχθεί περιορισμοί στην προσφορά τους σε νέους παίκτες χωρίς να ελέγχεται η ηλικία και η πηγή εισοδήματος.
Έχουν αναπτυχθεί πρότυπα υπεύθυνου παιχνιδιού: υποχρεωτικά όρια καταθέσεων, αυτοαποκλεισμός, προειδοποιήσεις κινδύνου.
Η συνεργασία με τις ξένες ρυθμιστικές αρχές (MGA, UKGC, Curacao eGaming) επεκτάθηκε για να καταστείλει τις δραστηριότητες των δόλιων φορέων εκμετάλλευσης.
Έχουν αναληφθεί πρωτοβουλίες για τη ρύθμιση των πληρωμών σε κρυπτονομικά νομίσματα σε διαδικτυακά καζίνο.
6) Βασικές τάσεις
Σταδιακή ενίσχυση του κυβερνητικού ελέγχου και των εξουσιών της ACMA.
Μετατόπιση της εστίασης από τη ρύθμιση μόνο των τοπικών φορέων εκμετάλλευσης στον περιορισμό της πρόσβασης σε αλλοδαπές εταιρείες χωρίς άδεια.
Ενίσχυση των μέτρων για την προστασία των παικτών από τον εθισμό στα παιχνίδια.
Θέσπιση αυστηρότερων κανόνων για τη διαφήμιση και τα επιδόματα.
Συμπέρασμα:
Τα τελευταία 20 χρόνια, οι νόμοι της Αυστραλίας για τα τυχερά παιχνίδια έχουν υποστεί σημαντικές αλλαγές. Από τις αρχές της δεκαετίας του 2000, η βάση του κανονισμού ήταν ο νόμος για τα διαδραστικά τυχερά παιχνίδια 2001 (ΔΣ), αλλά κατά τα επόμενα έτη εισήχθησαν δεκάδες τροποποιήσεις για να αποσαφηνιστούν οι κανόνες για τους φορείς εκμετάλλευσης, να ενισχυθεί ο έλεγχος του διαδικτυακού τμήματος και να ενισχυθεί η προστασία των παικτών.
2) Περίοδος 2001-2010: Διαμόρφωση του βασικού νομικού πεδίου
2001 - Έγκριση της ΔΚΣ, η οποία απαγόρευσε στους αυστραλιανούς φορείς εκμετάλλευσης να προσφέρουν διαδικτυακές υπηρεσίες καζίνο στην εγχώρια αγορά, αλλά δεν περιόρισε τη συμμετοχή των παικτών σε καζίνο με άδεια λειτουργίας στο εξωτερικό.
Οι βασικές κατηγορίες τυχερών παιχνιδιών ορίζονται: επιτρέπονται (αθλητικά στοιχήματα, λαχεία) και απαγορεύονται (διαδικτυακή ρουλέτα, πόκερ, κουλοχέρηδες).
Εμφανίστηκαν οι πρώτες απαιτήσεις αδειοδότησης για τους κατασκευαστές αθλητικών στοιχημάτων σε κρατικό και εδαφικό επίπεδο.
3) Περίοδος 2010-2016: Ενίσχυση του ελέγχου και της προετοιμασίας των μεταρρυθμίσεων
2010-2012 - Ανάπτυξη της αγοράς υπεράκτιων φορέων εκμετάλλευσης, η οποία προκάλεσε πιέσεις στην κυβέρνηση από τοπικές εταιρείες τυχερών παιχνιδιών.
2013 - αυστηρότερη ρύθμιση του διαφημιστικού υλικού, περιορίζοντας την προβολή των τυχερών παιχνιδιών στην πρώτη φάση.
Εμφανίστηκαν οι πρώτες πρωτοβουλίες για την εισαγωγή μαύρων καταλόγων ιστοσελίδων.
4) Περίοδος 2017-2020: Μεταρρύθμιση και σύσφιξη του επιγραμμικού τμήματος
2017 - Βασικές τροποποιήσεις στις ΔΣ:
- Καθιέρωση υποχρέωσης για τους αλλοδαπούς φορείς εκμετάλλευσης να λάβουν άδεια εκμετάλλευσης στην Αυστραλία ή να εγκαταλείψουν την αγορά.
- Η ACMA έχει λάβει άδεια να μπλοκάρει ιστοσελίδες και διαύλους πληρωμών παράνομων καζίνο.
- Τα online παιχνίδια πόκερ και καζίνο απαγορεύονται για τους χειριστές που επικεντρώνονται στην αυστραλιανή αγορά χωρίς κατάλληλη άδεια.
- Ενισχύθηκε ο έλεγχος της διαφήμισης τυχερών παιχνιδιών στο Διαδίκτυο και στα κοινωνικά δίκτυα.
5) Περίοδος 2021-2025: Σύγχρονο στάδιο ρύθμισης
Οι εξουσίες της ACMA για την παρακολούθηση παράνομων τόπων έχουν επεκταθεί και έχει εισαχθεί ένα σύστημα αυτόματου αποκλεισμού.
Ο έλεγχος των προγραμμάτων VIP και των μπόνους έχει ενισχυθεί - έχουν εισαχθεί περιορισμοί στην προσφορά τους σε νέους παίκτες χωρίς να ελέγχεται η ηλικία και η πηγή εισοδήματος.
Έχουν αναπτυχθεί πρότυπα υπεύθυνου παιχνιδιού: υποχρεωτικά όρια καταθέσεων, αυτοαποκλεισμός, προειδοποιήσεις κινδύνου.
Η συνεργασία με τις ξένες ρυθμιστικές αρχές (MGA, UKGC, Curacao eGaming) επεκτάθηκε για να καταστείλει τις δραστηριότητες των δόλιων φορέων εκμετάλλευσης.
Έχουν αναληφθεί πρωτοβουλίες για τη ρύθμιση των πληρωμών σε κρυπτονομικά νομίσματα σε διαδικτυακά καζίνο.
6) Βασικές τάσεις
Σταδιακή ενίσχυση του κυβερνητικού ελέγχου και των εξουσιών της ACMA.
Μετατόπιση της εστίασης από τη ρύθμιση μόνο των τοπικών φορέων εκμετάλλευσης στον περιορισμό της πρόσβασης σε αλλοδαπές εταιρείες χωρίς άδεια.
Ενίσχυση των μέτρων για την προστασία των παικτών από τον εθισμό στα παιχνίδια.
Θέσπιση αυστηρότερων κανόνων για τη διαφήμιση και τα επιδόματα.
Συμπέρασμα:
- Τις τελευταίες δύο δεκαετίες, η αυστραλιανή νομοθεσία για τα τυχερά παιχνίδια έχει περάσει από τη βασική ρύθμιση του τομέα εκτός διαδικτύου και του διαδικτύου σε ένα ολοκληρωμένο σύστημα ελέγχου που επικεντρώνεται στην ψηφιακή ασφάλεια και την προστασία των παικτών. Σήμερα, η αγορά τυχερών παιχνιδιών σε απευθείας σύνδεση στην Αυστραλία είναι πολύ πιο αυστηρή από ό, τι στις αρχές της δεκαετίας του 2000, και οι απαιτήσεις για τους φορείς εκμετάλλευσης έχουν γίνει μία από τις πιο δύσκολες στον κόσμο.
